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即建设—拥有—经营，由老金沙9170登录入口投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属老金沙9170登录入口，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向老金沙9170登录入口支付相关的使用费即可。

即工程总承包模式，设计-采购一建造的商业模式，由老金沙9170登录入口负责对工程建设项目设计、采购施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，将整个工程建设完毕后交由业主运行，但老金沙9170登录入口不参与后期的运营管理。

即建设—经营—转让，老金沙9170登录入口参与基础设施建设，就项目与政府部门签订特许权协议，承担该项目的投资、融资建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许期满，老金沙9170登录入口将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。